Pueblos originarios - Gobierno Nacional

“Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible, ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afectan. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.”
Artículo 75, Inciso 17 de la Constitución Nacional.

Los Orígenes
Las primeras tribus de cazadores de origen asiático llegaron a América a través del Estrecho de Bering hace unos 30.000 años aproximadamente, en tanto que su arribo al actual territorio argentino se considera producto de migraciones internas ocurridas hace 18.000 años.

Estos pueblos se asentaron básicamente en dos regiones: la montaña y la llanura. Con respecto al primer hábitat, los testimonios más antiguos con que se cuenta son los rastros de núcleos poblacionales que datan de hace 8.000 años en Ayamapatín (Provincia de Córdoba) e Inti Huasi (Provincia de San Luis). Vestigios hay también de otra cultura antigua en Tafí (Provincia de Tucumán), de pueblos que trabajaban la piedra y la cerámica. Más reciente resulta la civilización de La Aguada (territorio comprendido por las provincias de San Juan, La Rioja y Catamarca), cuyos pobladores se dedicaban al cultivo del maíz y al trabajo en bronce y cuyo desarrollo se ubica entre los años 800 a 650.

En cuanto a los asentamientos de llanura, se registra la presencia de un núcleo poblacional en Tandil (Provincia de Buenos Aires), de aproximadamente 6.000 años de antigüedad, cuyos habitantes trabajaban la piedra y la cerámica. En el Litoral, iguales vestigios dan cuenta de la llamada Cultura del Alto Paraná, de la misma data.

En el extremo sur y los canales fueguinos se considera la llegada de los primeros hombres hace 6.000 años, los que habitaban en viviendas circulares semienterradas, vivían de la caza y la pesca, empleaban botes y arpones para la caza de mamíferos marinos y recolectaban moluscos.

Con la llegada de los conquistadores españoles los pueblos indígenas vieron truncadas sus posibilidades de desarrollo cultural.

Dónde Vivían

En el Noroeste
La cultura diaguita fue la más compleja y numerosa de las poblaciones indígenas. Aproximadamente unos 200.000 habitantes conformaban su población a la llegada de los conquistadores. Eran expertos agricultores que habían desarrollado canales de riego para sus plantaciones de maíz, zapallo y porotos. Adoraban al sol, el trueno y el relámpago. Tenían jefaturas similares a los cacicazgos y sus familias eran monogámicas.

En las sierras
En la zona de las sierras centrales estaban asentados los comechingones y los sanavirones. Vivían de la caza, la recolección y la pesca; cosechaban maíz, porotos y zapallos. Practicaban el culto al sol y a la luna.

En Cuyo y Neuquén
La cultura de los huarpes ocupó las actuales provincias de San Juan, San Luis y Mendoza. Eran agricultores, cosechaban maíz y cazaban guanacos y ñandúes. Trabajaban la cerámica y creían en la existencia de un ser supremo.
La cultura pehuenche caracterizó a la zona de Neuquén. Sus habitantes vivían de la caza y de la recolección, se agrupaban en clanes familiares y creían en un ser supremo que moraba más allá del mar.

En la Pampa y la Patagonia
Fue habitada por los querandíes y los araucanos provenientes del Chile actual. Los tehuelches y los onas ocupaban el sur, en tanto que en la zona central se hallaban asentados los pampas. Todos estos pueblos tenían características comunes: vivían de la caza de liebres, zorros, ñandúes y de la pesca. Tenían asimismo un grado importante de organización social que les permitía convivir agrupados, bajo el liderazgo de un cacique.

En el Gran Chaco
Antes de la llegada de la conquista española, esta región era habitada por tobas, mocovíes y abipones. Eran básicamente cazadores y recolectores. Estaban integrados en un sistema social de clanes, liderados por un cacique. La estructura social era de carácter monogámico pero a los jefes les estaba permitida la poligamia.

En el Litoral
En esta zona predominó la cultura guaraní, fruto de un pueblo de mansos agricultores que muy pronto se sometieron al dominio español. Vivían en grandes casas donde se alojaban varias familias. Creían en la tierra sin mal, una suerte de paraíso perdido, al que regresarían algún día.

Escritorio del Docente - Enseñar Formación Ética y Ciudadana. Ministerio de Educación

Derechos colectivos, acción colectiva

¿Existen derechos colectivos? ¿Quiénes los ejercen? ¿Para qué? ¿Es posible que exista conflicto entre los derechos individuales y los derechos colectivos? Todos tienen derecho a leer esta actividad y averiguarlo.

Descripción del material que origina la secuencia

“Los pueblos como titulares de derechos” es una actividad en la que se aborda la temática de los derechos colectivos y la acción colectiva, relacionados con los pueblos indígenas u otras minorías. Pero, en realidad, es mucho más vasta.

Disciplinas integradas:

Formación Ética y Ciudadana, Lengua y Literatura.

Síntesis del recorrido

A partir de los conceptos introducidos en “Los pueblos como titulares de derechos” se amplía paulatinamente el concepto de derecho colectivo y se lo pone en práctica con actividades y un juego.

Objetivos

Concienciar a los alumnos sobre los derechos de tercera generación.
Generar iniciativas de acción colectiva.
Escribir un texto argumentativo.

Para empezar

Sugeriles a los chicos que lean la actividad de Formación Ética y Ciudadana, “Los pueblos como titulares de derechos”.

• En la actividad, se indica que “Los derechos individuales pueden cumplirse de manera colectiva”. Te sugerimos que organices un debate colectivo a partir de esta frase. Los ejes que podrías utilizar para guiar la discusión serían:
  • ¿Por qué creen que se les reconocen derechos especiales a los pueblos aborígenes?
  • ¿Qué herramientas suelen usar los grupos sociales para hacer valer sus derechos?
  • ¿Saben con qué medios cuenta el ciudadano para hacer cumplir sus derechos individuales?
  • ¿Qué es la solidaridad?
• En otra clase, te sugerimos que trabajes con los chicos con la actividad de Lengua y Literatura “Cómo argumentar”. Tendrán que poner en práctica esta competencia al final de la próxima secuencia.

Para profundizar

• Indicales a los chicos que lean la actividad “El derecho de los pueblos originarios en América”.
• Podés indicarles que lean también la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Pueden encontrarla en http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/es/drip.html
• Finalmente, invitá a los chicos a que investiguen acerca de los llamados derechos de tercera generación.
• Separá en cinco o seis grupos a la clase y formulales la siguiente consigna de trabajo.

1. Elijan entre todos una de las siguientes situaciones.
   • El grupo vive dentro de una tribu indígena que les impide utilizar su lengua, estudiar según los programas escolares corrientes, organizarse del modo acostumbrado, ser atendidos en caso de enfermedad por médicos egresados de la facultad de medicina y elegir los bienes culturales que más les gusten. En lugar de eso, les imponen sus modos tradicionales de organización y su cultura indígena.
   • El grupo vive en una pequeña comunidad aislada que depende económicamente de una fábrica cercana. Pero la fábrica, además de dar trabajo, contamina el agua de la comunidad, y causa graves enfermedades a los pobladores.
   • El grupo se muda al corazón del desierto del Sahara para vivir en comunidad. Dependen de la provisión de agua de una empresa monopólica en la zona; progresivamente la calidad del agua empeora.
2. A partir de la situación elegida, analicen:
   • a) Si la situación supone una lesión a sus derechos.
   • b) Qué derecho resulta lesionado y de qué modo.
   • c) Qué puede hacer el grupo para hacer valer sus derechos y modificar la relación existente.
3. Redacten una carta pidiendo que la situación se revierta. Argumenten a partir de lo que han analizado en el punto 2.

Para terminar, ¡un juego!

• Para seguir con el tema, podés sugerirles a los chicos que jueguen a El futuro de Villa Girondo, que se encuentra en la sección Juegos del material cargado en este equipo.
• Gestioná una puesta en común para analizar qué ha pasado durante el juego.

Contenidos y herramientas utilizados:

• Actividades: Cómo argumentar. - Los pueblos como titulares de derechos. - El derecho de los pueblos originarios en América.
• Juegos: El futuro de Villa Girondo.

En el CD 9 de la Colección educ.ar, incluido en este equipo, pueden consultar normas internacionales y nacionales relacionadas con los derechos de los pueblos originarios.

Elecciones en Argentina 2013

Punto por punto, los proyectos de ley en el Congreso para modificar las licencias por maternidad y paternidad.

La iniciativa establece ampliar a 12 días el beneficio para padres y darles más protección en caso de despidos, a través de una indemnización adicional por discriminación. Además, otorga más días por muerte de familiares. Qué contempla para los casos de adopción.

Los expertos señalan que la participación de los padres en la crianza de los hijos es fundamental durante los primeros años de vida del menor.

En los últimos tiempos, con la marcada inserción de la mujer en el mercado laboral, fue tomando fuerza la participación del padre en el hogar. En ese aspecto, la legislación argentina quedó desactualizada ya que le otorga al progenitor sólo dos días de licencia en caso de nacimiento de sus hijos y no estipula nada frente a una adopción.

En Chile, por ejemplo, desde hace poco menos de dos años las mujeres pueden extender su postnatal hasta seis meses e, incluso, siete meses y medio si deciden utilizarlo con flexibilidad (reintegrándose al trabajo a media jornada), lo que se suma a los 45 días previos al nacimiento.

 

Además, tienen la posibilidad de traspasar hasta seis semanas de la licencia al padre.

En el continente europeo, en Suecia, la licencia por el nacimiento del hijo la puede tomar primero la madre y cuando ella se incorpora al trabajo, el padre queda al cuidado del bebé y con el tiempo de receso remante. Dicha licencia puede llegar en total a las 96 semanas cobrando el 80% de la remuneración.

A partir de estos datos, se puede llegar a la conclusión de que en la Argentina los períodos de licencia especiales quedaron desactualizados.

En ese sentido, el año pasado perdió estado parlamentario un proyecto con media sanción del Senado que ampliaba los beneficios para los padres y se contemplaban los casos de adopción.

Por ese motivo, el diputado oficialista Héctor Recalde impulsa una iniciativa para modificar la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) en esta materia.

Además, en Tierra del Fuego se analiza un proyecto de la gobernadora Fabiana Ríos para que las empleadas estatales tengan 180 días de licencia por nacimiento.

La iniciativa, punto por punto

El proyecto presentado por Recalde, poco antes de las elecciones primarias, fue girado a las comisiones de Legislación del Trabajo y Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia.

En concreto establece que el trabajador gozará de las siguientes licencias especiales:

 

• Por nacimiento de hijo, 12 días corridos.
• Por matrimonio, 10 días corridos.
• Por fallecimiento:
  • Del cónyuge o conviviente: tres días corridos.
  • Alguno de los padres: 3 días corridos.
  • Hijo: 10 días corridos.
  • Hermano: 2 días corridos.
• Para rendir examen en la enseñanza media o universitaria, 2 días corridos por examen, con un máximo de 10 días por año calendario.
• Para visitar al menor o a los menores que se pretende adoptar, dos días corridos con un máximo de 12 días por año -no acumulables-.

Pre y posnatal

La iniciativa propone que quede prohibido el trabajo del personal femenino durante los 49 días anteriores al parto y hasta 49 días después del mismo, en lugar de los 90 actuales.

Sin embargo, estipula que la interesada podrá optar por que se le reduzca la licencia anterior al parto, que no podrá ser inferior a 30 días; en tanto el resto del período total de licencia se acumulará al de descanso posterior al parto.

De aprobarse el proyecto, en caso de nacimiento antes de término se acumulará al descanso posterior todo el lapso de licencia que no se hubiere gozado antes del parto, de modo de completar los 98 días.

La trabajadora deberá comunicar su embarazo al empleador, con presentación de certificado médico en el que conste la fecha presunta del parto, o requerir su comprobación por la compañía.

Según la propuesta de Recalde, la mujer embarazada conservará su empleo durante los períodos indicados y gozará de las asignaciones que le confieren los sistemas de seguridad social, que garantizarán a la misma la percepción de una suma igual a la retribución que corresponda al período de licencia legal, todo de conformidad con las exigencias y demás requisitos que prevean las reglamentaciones respectivas.

Por otro lado, garantiza a toda mujer, durante la gestación, el derecho a la estabilidad en el empleo. El mismo tendrá carácter de derecho adquirido a partir del momento en que la trabajadora notifique a su empleador del estado de gravidez.

Si permaneciere ausente de su trabajo durante un tiempo mayor, a consecuencia de enfermedad que -según certificación médica- deba su origen al embarazo o parto y la incapacite para reanudarlo vencidos aquellos plazos, la mujer será acreedora de los beneficios previstos en el artículo 208 de la ley (enfermedades inculpables).

Concluida la prohibición de trabajar y con anterioridad a la excedencia, la dependiente podrá solicitar una licencia de treinta días para la crianza del hijo. Durante dicho lapso la relación laboral quedará suspendida. Si no la toma, lo podrá hacer el padre aunque trabajara para otro empleador.

En caso de adopción, la madre o en su defecto el padre adoptante podrá solicitar una licencia de treinta días por crianza cuando le sea entregado en guarda con fines de adopción un menor recién nacido o de hasta un año de edad, donde la relación laboral quedará suspendida.

Prohibición de despedirEl proyecto amplía el plazo de protección de la trabajadora a los 8 meses y medio anteriores o posteriores a la fecha de parto. En caso de ser desvinculada la empleada, se presumirá que la ruptura del vínculo se debió a su estado de gravidez o maternidad reciente.

Esta violación le dará derecho a la trabajadora de reclamar las indemnizaciones agravadas previstas en el artículo 182 (trece sueldos), además de las previstas por antigüedad, o a pedir su reinstalación en su puesto con el pago de los salarios caídos.

Esta presunción también se aplicará a los casos en que no se haya notificado el embarazo pero éste sea notorio, al trabajador varón y a los casos de guarda con fines adoptivos.

Puntos a debatir
El punto más polémico es el que también le otorga la protección especial contra el despido al padre dentro del plazo de ocho y medio meses anteriores u ocho meses y medio posteriores a la fecha del parto, siempre y cuando aquél haya cumplido con su obligación de notificar oportunamente el embarazo de la madre y acreditar el nacimiento de su hijo o hija.

"No debería crearse una protección especial para el empleado que fue padre, ya que no se vislumbran cambios significativos que pudieran repercutir en su rol laboral", indicó Adrián Faks, titular del estudio que lleva su apellido.

Sobre este punto remarcó que "hay casos excepcionales como la muerte de la progenitora del niño, o por tenencia en caso de divorcio, en los que el padre pasaría a ocupar el mismo lugar que normalmente ocupa la madre".
En tanto, Julio Stefanoni Zani, socio del estudio Pérez Alati, Grondona, Benites, Arntsen & Martínez de Hoz (h), señaló que, en estas situaciones, puede ocurrir lo mismo que sucede en los despidos por causa del matrimonio. Es decir, "para la mujer se presume mientras que el hombre debe acreditarlo de manera fehaciente y recién ahí se le debe abonar la indemnización agravada", concluyó el experto.

Por Sebastian Albornos

Devaluación Argentina "al ritmo carioca"

 ...Con un ojo miran la suba del billete verde y con el otro, lo que sucede con la moneda brasileña. Así están los ejecutivos, que temen por el impacto que traerá el actual movimiento "alocado" de divisas. Temen que sus productos se encarezcan y se complique vender al principal cliente del país...

Con una catarata de cerca de 30 tuits en pocos minutos, la presidenta Cristina Kirchner impartió algunas nociones de Economía a sus más de 2,2 millones de seguidores que posee en esa red social.

Para ello, apeló al tan comentado y discutido paralelismo de la Argentina con dos naciones desarrolladas -Australia y Canadá-, para luego trazar comparaciones sobre variables "macro" como el déficit fiscal, deuda pública o niveles de reservas de cada uno de los bancos centrales.

 

Y en esta ráfaga de posts, la jefa de Estado le dedicó un párrafo especial al superávit comercial, es decir, a la diferencia entre exportaciones e importaciones

 

Para ello, presentó un estudio del Ministerio de Industria con una serie de infografías que llevaban el sugerente título "Derribando mitos". Apoyada en estos cuadros, la mandataria destacó el hecho de que la Argentina cerró 2012 con un saldo de más del doble que Australia, en tanto que fustigó a Canadá por su rojo de casi u$s9.000 millones.

 

Acto seguido, desde su cuenta @CFKArgentina, planteó: "¿Cómo relaciona uno quién es su mayor socio? A través del intercambio comercial que hay, en las importaciones y exportaciones".

Frente a esto, expuso el caso de Canadá, cuyas exportaciones dependen en un 75% de "USA", en tanto que el principal comprador de Australia es China, que absorbe el 24% de sus ventas externas.

¿Y qué sucede en el caso de Argentina? La Presidenta le dedicó varios tuits a este tema: posteó "Argentina depende de su gran socio comercial que es Brasil" y acto seguido refutó esta frase con otra infografía titulada "Derribando mitos", con la cual negó que este país sea tan relevante, dado que sólo adquiere el 20% de los productos nacionales.

"¿Saben con lo que yo sueño? Con una Argentina que esté lo suficientemente bien informada, para que nadie vuelva a meterles el perro...", lanzó la mandataria.

Más allá de las críticas que despertaron algunas de sus comparaciones, la Presidenta, al centrarse en la cifra global de las ventas al mundo -con las consecuentes distorsiones que provocan en las estadísticas la megacosecha de soja- obvió comentar el enorme peso que Brasil tiene para el "Made in Argentina": de los u$s15.600 millones que exportó el país en concepto de productos industriales durante los primeros siete meses del año, la mitad de ese total tuvo como destino a Brasil.

Hilando más fino, el empuje de este socio comercial es fundamental para el sostenimiento de miles de fábricas de este lado de la frontera, dado que:

• Adquiere el 80% de los vehículos exportados por la Argentina, rama de actividad que a su vez explica más de la mitad del crecimiento de toda la producción fabril nacional.
• Capta casi el 70% de las exportaciones de caucho y derivados.
• "Aspira" cerca del 60% de los envíos al exterior que realiza la industria del plástico.
• Compra la mitad de las ventas al mundo efectuadas por el sector textil.
• Concentra el 40% de los envíos de productos eléctricos y de calzados, sólo por nombrar algunos sectores.

Si a esto se suma la fuerte incidencia de los productos "made in Brasil" en la estructura de importaciones de la Argentina -de más del 60% en el caso de autos y superior al 30% en insumos y materias primas-, está claro que lo que suceda en el país vecino es un tema de extrema sensibilidad para la agenda económica.

Esto explica por qué la fuerte devaluación que experimentó el real en las últimas semanas se transformó en una señal de alarma en los despachos de los funcionarios nacionales, conscientes de los "coletazos" en el corazón del "Made in Argentina", producto de un país vecino más competitivo en términos cambiarios.

Desde principios de marzo -cuando la moneda brasileña se ubicaba por debajo de las 2 unidades por dólar-, inició un rally de depreciación de más del 20%, lo que la llevó a tocar, en la actualidad, su valor más bajo en cuatro años.

 

El peso argentino, en tanto, se devaluó un 9% en el mismo período, a lo que hay que sumar la fuerte inflación acumulada en dicho lapso, lo que licuó cualquier tipo de ganancia de competitividad.

"Para la Argentina es una muy mala noticia la fuerte pérdida de valor que experimentó el real porque los productos brasileños se abarataron en términos de dólar. Esto complica a nuestra industria, que debe enfrentar una creciente presión de costos. En estos meses, pero especialmente en las últimas semanas, se perdió mucho de ese colchón que durante años nos daba nuestro socio comercial", sintetizó Mauricio Claverí, economista de Abeceb.

Al analizar las razones por las cuales de un "súper real" jugando a favor de la Argentina se pasó a este escenario de extrema debilidad de la moneda, que perjudica a la administración K, Ramiro Castiñeira, analista de Econométrica, recalcó que "la expectativa de una economía estadounidense más fuerte hizo que una gran cantidad de los fondos que había captado Brasil en los últimos años, se fugaran".

Así, con el posible principio del fin de la sobreabundancia de billetes verdes en tierras de Rousseff, el dólar tiende a la suba y, por ende, el real se mueva en sentido inverso.

 

Por Juan Diego Wasilevsky